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四大交旅融合八大措施 甘肃旅游公路建设今年这样抓!(2)

来源:天水新闻网编辑:晓燕2019-07-28 19:56点击:

  四是统筹解决“智联”的问题。依托我省交通运输大数据资源平台和旅游大数据中心、“一部手机游甘肃”行动计划,打造交通旅游综合服务平台,推进交通旅游信息数据综合利用、提供普惠化信息数据服务,促进出行服务信息与旅游信息资源互联互通,为社会公众提供个性化、多样化、品质化的交通旅游综合信息服务。

  重点围绕旅游公路发展目标和“通路”“改站”“畅游”“智联”四大交旅融合提升工程、19项具体建设任务,经过上下对接、左右衔接,研究梳理了重点建设项目清单,编制了旅游公路建设项目库和分批次建设计划。初步安排入库的“通路”项目4大类(四个层次路网建设)41条(项),“改站”项目5大类(汽车站改造、高速服务区改造、国省干线服务区建设及改造、乡村加油站建设、自驾车房车露营地及交通驿站建设)162个(项),“畅游”重点项目9个(综合客运枢纽建设),“智联”重点项目7个(交通旅游信息化建设)。

  

  蜿蜒曲折的乡村公路,成为我省乡村旅游业加快发展的重要支撑。

  工作措施

  一是分工负责,合力推进。各地、各有关部门要强化责任,主动作为,形成推动交通旅游产业融合发展的强大合力。

  二是创新模式,多元融资。建好用好交通发展基金(资金池),积极推进建养一体化等新模式,盘活有效存量资产、补充项目资本金。省级预算将安排旅游产业发展专项资金、设立绿色生态产业发展基金,支持建设旅游交通基础设施。鼓励市县政府以资产划分为导向,推进旅游公路项目建设、管理、养护、运营市场化和专业化,形成多元化投融资格局。

  三是“捆绑开发”,整合运作。指导支持各县(市、区)政府按照“公益性项目、市场化运作”理念,以“县区为单位”,将辖区内普通省道、旅游公路、“畅返不畅”工程及农村公路养护工程等项目集中打捆,采用“建养一体化”模式进行建设养护。鼓励有条件的市县将旅游公路建设与产业发展、园区建设、乡村旅游、矿产资源等捆绑实施一体化开发。

  四是“综合开发”,提质增效。鼓励各级地方政府积极探索推进TOD模式(交通引导开发模式),以“路”“站”“景区”等要素为核心,围绕交通出行,引导沿线或周边地块整体开发。引导地方政府对符合条件的旅游公路和景区开发进行统筹规划、融合发展、综合提升,以公路建设带动周边旅游,打造全域旅游综合体。

  五是“交旅融合”,联动发展。引导地方政府对符合条件的旅游公路进行特色开发,结合沿线自然风光及旅游资源,合理确定设计主题,使“路”成为一道美丽风景线,使“站”成为特色驿站。

  六是“资源变资本”,滚动开发。对符合政策要求的项目积极推进国有土地使用权出让,支持市州、县市区政府用国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地,补充项目资本金,与社会资本共同投资建设项目。鼓励市州、县市区将旅游公路项目周边的砂石料资源、旅游资源,打捆以公开方式出让给社会投资人,置换资金按照有关规定用于该项目政府方资本金。鼓励市州、县市区将旅游公路项目周边的旅游资源、矿产资源等出让给项目建设外的其他社会投资人,转让收入按有关规定可作为该项目政府方资本金。鼓励地方政府积极探索将具备条件的存量资源变现回笼资金,用于其他旅游交通设施建设和运维维护,实现滚动开发。

  七是完善技术标准,规范发展。研究制定符合实际的促进交通旅游融合发展的地方标准体系,推动交通旅游融合发展标准化、规范化。尽快制定公路服务区建设标准图,突出基本服务功能+特色增值服务功能,指导服务区“驿站化”建设和改造。

  八是强化监督考核,推动落实。省上将要把旅游公路建设纳入年度考核,按照“以建奖建、以路补路、以站补站”和“谁积极支持谁、谁实施得好支持谁”的原则,采用“先建后补”的方式,对项目推进快、协调服务好、资金落实到位、管理养护到位的市县予以表彰和奖补;对工作不力的市县将进行通报批评,,并适当调减项目计划安排。

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